El parc d'habitatge públic de lloguer social a Espanya compta amb prop de 318.000 immobles, xifra que representa l'1,72% de les llars. Aquesta dada queda distant de la mitjana de la Unió Europea, situada en l'8%, i de països com els Països Baixos amb un 29%, Àustria amb un 24%, Dinamarca amb un 20% i França amb un 17%. Per equiparar-se al nivell europeu, el Banc d'Espanya calcula que caldria incorporar al voltant d'un milió i mig d'habitatges addicionals en règim de lloguer social.
Experts del sector assenyalen que aquesta diferència respon a la històrica aposta per la propietat, a la baixa inversió pública i a la manca d'un marc legal i fiscal específic per desenvolupar entitats gestores de lloguer assequible. En altres països europeus, aquestes organitzacions sense ànim de lucre o de lucre limitat promouen, gestionen i reinverteixen els beneficis en l'ampliació del parc residencial a llarg termini. Des del tercer sector es reclama una regulació pròpia, bonificacions fiscals, accés a sòl públic i eines de finançament per consolidar la gestió d'habitatge assequible.
